《民法典》｜新增“居住权”登记，保障居者有其房

十三届全国人大三次会议5月28日表决通过了《中华人民共和国民法典》，6月1日，新华社授权全文播发这部法律，宣告“民法典时代”正式到来。

民法典共7编、1260条，各编依次为总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任和附则，自2021年1月1日起施行，婚姻法、继承法、民法通则、收养法、担保法、合同法、物权法、侵权责任法、民法总则同时废止。

新华社文章指出，民法典是新中国第一部以法典命名的法律，开创了我国法典编纂立法的先河，具有里程碑意义。

那么民法典时代，关于房地产行业的问题有何亮点，又将带来哪些影响呢？

此次《民法典》在用益物权中新增加了一种类型——居住权。学界观点认为，居住权的设立以人为本，保障“居者有其房”。

《民法典》第三百六十六条明确，居住权人有权按照合同约定，对他人的住宅享有占有、使用的用益物权，以满足生活居住的需要。

第三百六十七条，设立居住权，当事人应当采用书面形式订立居住权合同。

第三百六十八条，居住权无偿设立，但是当事人另有约定的除外。设立居住权的，应当向登记机构申请居住权登记。居住权自登记时设立。

第三百六十九条，居住权不得转让、继承。设立居住权的住宅不得出租，但是当事人另有约定的除外。

第三百七十条，居住权期限届满或者居住权人死亡的，居住权消灭。居住权消灭的，应当及时办理注销登记。

第三百七十一条，以遗嘱方式设立居住权的，参照适用本章的有关规定。

中国政法大学教授朱巍提到，此次民法典在用益物权中新增加了一种类型——居住权。“居住权属于用益物权中新增加的一个权力，这一权力不能继承不能转让，且不收费，但需要登记。”

“居住权的提出并非首次。2007年物权法讨论时，著名法学家、中国政法大学前校长江平就提到过居住权。这次借助民法典编纂，把居住权规定到物权编里，主要目的是保障‘居者有其房’。”朱巍说道。

朱巍认为，居住权的设立有助于经济社会的发展，在不转移所有权的情况之下，强调其用益物权，这对于民事财产领域是一种多方处置的方式；另外，居住权将用益物权的类型多元化，在所有权、财产权实际并未转移的情况下，仅是用益物权的转移。此外，民法典规定，设立居住权的住宅不得出租，这也就是说用益权人也不能利用住宅获得收益，因此居住权是一种受限制的权利，但又能够使得“居者有其屋”。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海指出，“居住权的设立出发点是以人为本，包括一些保姆在雇主家干活，老了回农村没有房子住了怎么办的问题，就可以在主人家里住，以此增强居住者的安全感。”

中央财经大学教授、法学院院长尹飞表示，《民法典》中明确居住权主要是实现“物尽其用”，强化实际居住人的权利效力。通过多层次的房屋产权结构满足人民群众的居住需要。同时居住权还可以适用于“企业引进人才”。比如北上广深的房价很贵，但企业引进人才需要有住房需求，通过居住权可以保障其居住需求。

不过，苏州大学王健法学院教授、副院长程雪阳也指出，设立居住权后，可能会对房屋所有权交易有一定的影响，因为即使房屋卖了，居住权人还可以继续居住。