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中华人民共和国公民和外国人结婚，适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。
流程：
第一步：一方当事人向法院立案起诉离婚；
第二步：法院按一方当事人提交的邮寄地址送达法律文书，若被退回，初步证实对方下落不明；
第三步：由起诉方当事人或法院向有关部门收集另一方当事人下落不明、杳无音信的补强证据，进一步认定对方法律文书地址无法直接送达；
第四步：由法院在公告栏和相关媒体上刊登公告，进行公告送达。在公告中告之当事人的权利义务以及不及时参与诉讼的法律后果。公告期国内案件六十日，涉外案件六个月。
第五步，公告期满，视为送达，进行缺席开庭和判决。一般会判决离婚。
法律依据：
《民法通则》第147条
中华人民共和国公民和外国人结婚，适用婚姻缔结地法律，离婚适用受理案件的法院所在地法律。
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一、双方均为中国国籍，在国内登记结婚，但一方在国外不能回国的处理
根据我国法律规定，若一方不能回国办理离婚登记手续，即使当事人就离婚已能达成合意，也不能通过民政部门办理登记手续，只能通过法院解决婚姻关系。解决方式：
(一)双方能达成合意的解决方式：
1、国外一方，委托国内的朋友或律师作为其诉讼代理人代为诉讼。需填写固定格式的授权委托书、离婚意见书(一般我驻外使、领馆有相关格式文本)写好的授权委托书、离婚意见书需经我国驻外使、领馆认证。认证费用各国使领馆不
一，但费用相对不高，如，驻日领事馆费用约为三千日元左右，我驻美纽约领事馆约二十美元左右。
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