婚姻登记照要求衢州

第一条为了规范婚姻登记工作，保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等的婚姻制度的实施，保护婚姻当事人的合法权益，根据《中华人民共和国婚姻法》（以下简称婚姻法），制定本条例。

第二条内地居民办理婚姻登记的机关是县级人民政府民政部门或者乡（镇）人民政府，省、自治区、直辖市人民政府可以按照便民原则确定农村居民办理婚姻登记的具体机关。

中国公民同外国人，内地居民同香港特别行政区居民（以下简称香港居民）、澳门特别行政区居民（以下简称澳门居民）、台湾地区居民（以下简称台湾居民）、华侨办理婚姻登记的机关是省、自治区、直辖市人民政府民政部门或者省、自治区、直辖市人民政府民政部门确定的机关。

第三条 婚姻登记机关的婚姻登记员应当接受婚姻登记业务培训，经考核合格，方可从事婚姻登记工作。

婚姻登记机关办理婚姻登记，除按收费标准向当事人收取工本费外，不得收取其他费用或者附加其他义务。

第二章 结婚登记

第四条 内地居民结婚，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

中国公民同外国人在中国内地结婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地结婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。

第五条 办理结婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的签字声明。

办理结婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的有效通行证、身份证；

（二）经居住地公证机构公证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的声明。

办理结婚登记的华侨应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的有效护照；

（二）居住国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明，或者中华人民共和国驻该国使（领）馆出具的本人无配偶以及与对方当事人没有直系血亲和三代以内旁系血亲关系的证明。

办理结婚登记的外国人应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的有效护照或者其他有效的国际旅行证件；

（二）所在国公证机构或者有权机关出具的、经中华人民共和国驻该国使（领）馆认证或者该国驻华使（领）馆认证的本人无配偶的证明，或者所在国驻华使（领）馆出具的本人无配偶的证明。

第六条 办理结婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予登记：

（一）未到法定结婚年龄的；

（二）非双方自愿的；

（三）一方或者双方已有配偶的；

（四）属于直系血亲或者三代以内旁系血亲的；

（五）患有医学上认为不应当结婚的疾病的。

第七条婚姻登记机关应当对结婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人符合结婚条件的，应当当场予以登记，发给结婚证；对当事人不符合结婚条件不予登记的，应当向当事人说明理由。

第八条 男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。

第九条 因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：

（一）本人的身份证、结婚证；

（二）能够证明受胁迫结婚的证明材料。

婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。

第三章 离婚登记

第十条 内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

第十一条 办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人的结婚证；

（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。

办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。

离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。

第十二条 办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（一）未达成离婚协议的；

（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（三）其结婚登记不是在中国内地办理的。

第十三条婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

第十四条 离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定。

第四章 婚姻登记档案和婚姻登记证

第十五条婚姻登记机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案应当长期保管。具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。

第十六条 婚姻登记机关收到人民法院宣告婚姻无效或者撤销婚姻的判决书副本后，应当将该判决书副本收入当事人的婚姻登记档案。

第十七条结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。

第五章 罚则

第十八条 婚姻登记机关及其婚姻登记员有下列行为之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：

（一）为不符合婚姻登记条件的当事人办理婚姻登记的；

（二）玩忽职守造成婚姻登记档案损失的；

（三）办理婚姻登记或者补发结婚证、离婚证超过收费标准收取费用的。

违反前款第（三）项规定收取的费用，应当退还当事人。

第十九条 中华人民共和国驻外使（领）馆可以依照本条例的有关规定，为男女双方均居住于驻在国的中国公民办理婚姻登记。

第二十条 本条例规定的婚姻登记证由国务院民政部门规定式样并监制。

第二十一条当事人办理婚姻登记或者补领结婚证、离婚证应当交纳工本费。工本费的收费标准由国务院价格主管部门会同国务院财政部门规定并公布。

第二十二条本条例自2003年10月1日起施行。1994年1月12日国务院批准、1994年2月1日民政部发布的《婚姻登记管理条例》同时废止。

第八条男女双方补办结婚登记的，适用本条例结婚登记的规定。

第九条因胁迫结婚的，受胁迫的当事人依据婚姻法第十一条的规定向婚姻登记机关请求撤销其婚姻的，应当出具下列证明材料：

（一）本人的身份证、结婚证；

（二）能够证明受胁迫结婚的证明材料。

婚姻登记机关经审查认为受胁迫结婚的情况属实且不涉及子女抚养、财产及债务问题的，应当撤销该婚姻，宣告结婚证作废。

第十条内地居民自愿离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

中国公民同外国人在中国内地自愿离婚的，内地居民同香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨在中国内地自愿离婚的，男女双方应当共同到内地居民常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。

第十一条办理离婚登记的内地居民应当出具下列证件和证明材料：

（一）本人的户口簿、身份证；

（二）本人的结婚证；

（三）双方当事人共同签署的离婚协议书。

办理离婚登记的香港居民、澳门居民、台湾居民、华侨、外国人除应当出具前款第（二）项、第（三）项规定的证件、证明材料外，香港居民、澳门居民、台湾居民还应当出具本人的有效通行证、身份证，华侨、外国人还应当出具本人的有效护照或者其他有效国际旅行证件。

离婚协议书应当载明双方当事人自愿离婚的意思表示以及对子女抚养、财产及债务处理等事项协商一致的意见。

第十二条办理离婚登记的当事人有下列情形之一的，婚姻登记机关不予受理：

（一）未达成离婚协议的；

（二）属于无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的；

（三）其结婚登记不是在中国内地办理的。

第十三条婚姻登记机关应当对离婚登记当事人出具的证件、证明材料进行审查并询问相关情况。对当事人确属自愿离婚，并已对子女抚养、财产、债务等问题达成一致处理意见的，应当当场予以登记，发给离婚证。

第十四条离婚的男女双方自愿恢复夫妻关系的，应当到婚姻登记机关办理复婚登记。复婚登记适用本条例结婚登记的规定。

第十五条婚姻登记机关应当建立婚姻登记档案。婚姻登记档案应当长期保管。具体管理办法由国务院民政部门会同国家档案管理部门规定。

第十六条婚姻登记机关收到人民法院宣告婚姻无效或者撤销婚姻的判决书副本后，应当将该判决书副本收入当事人的婚姻登记档案。

第十七条结婚证、离婚证遗失或者损毁的，当事人可以持户口簿、身份证向原办理婚姻登记的机关或者一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关申请补领。婚姻登记机关对当事人的婚姻登记档案进行查证，确认属实的，应当为当事人补发结婚证、离婚证。

本报讯 “学习雷锋精神，难道就是学习弄虚作假吗？”3月11日，七里河吴家园小学的一位学生家长向本报反映，学校老师让孩子回家摆拍一张拿着笤帚在街上扫地的照片，交到学校参加学雷锋活动展示。而这份“家庭作业”，让家长百思不得其解。

家长投诉：学雷锋，就是摆拍？

昨日，有学生家长向本报反映，七里河吴家园小学三年级三班给孩子布置了一份特殊的家庭作业——让孩子摆拍一张在街上拿着笤帚打扫卫生的照片，交上来作为学校开展学雷锋活动的资料。

“这么小的学生，就让学着弄虚作假，会对孩子的成长造成不良影响。孩子以后成人了还以为雷锋精神就是拿着一条笤帚摆拍。”这位家长说，学雷锋好，学校可以开展卫生大扫除之类有意义的活动，但怎么能纵容这种弄虚作假的行为在校园蔓延呢。

“有些家庭没有相机，那这份家庭作业就无形中增添了家庭负担。我昨天借朋友的相机，给孩子拍了一张假装在院子里的打扫卫生的照片。”采访中，好几位家长也说，学生回家后哭着闹着让给他们照像，如果完不成这份作业，孩子去学校就会感觉脸上无光，可能会受到诸如“人家同学都能完成，就只有你不行，你很特殊吗？”之类的问责，所以家长不管怎么样，还是得想办法给孩子拍照片。

老师回应：能够感受雷锋精神

随后，记者以学生家长的身份致电该校三年级三班的班主任唐老师。唐老师说：“这是我上星期四布置的作业，赶这周星期四交就可以了。”唐老师表示，虽然学生没有真正地参加劳动，但在摆拍照片的过程中，能够感受一下雷锋精神。

记者问：“我没有相机，就只能借个相机给孩子拍了。”老师回复说：“可以的，但如果实在借不到，比较麻烦的话，也可以不拍。”

对话中，唐老师再三强调说：“不要冲洗的，只要电子版就行。让学生带着U盘拷到我电脑上，完了做雷锋精神展示的资料。”

专家说法

道德培养必须从初等教育抓起

对于如何看待这份特殊的“作业”，记者采访了德育理论研究专家、兰州大学教育学院院长李硕豪。

“小学生不乱扔垃圾、不随地吐痰，和同学互帮互助，只要做好这些校园里的简单事情，他们自身良好的行为习惯会不断扩展。”李硕豪分析说，提高民族的软实力，就得从改变国民的道德行为习惯着手，不需要贴标语、打旗帜。这种思想不是在教育学生，而是在伤害民族的未来。

“道德行为习惯必须从包括幼儿园在内的初等教育阶段就开始抓。”李硕豪说，德育主要分为道德、政治和思想教育，而初等教育阶段的主要任务则是发展学生的道德素质，可很多小学却经常忽视学生道德行为习惯的培养。北京房产律师，北京刑事律师，北京房地产律师，北京刑事辩护律师，北京律师事务所，北京丰台律师，北京海淀律师，北京朝阳律师，北京西城律师，北京东城律师。

李硕豪呼吁：相关单位和老师应该引以为戒，制定有关政策措施，对于违背和宣讲假大空理论的当事人给予严厉批评和教育，保障德育在初等教育阶段的健康发展。

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《浙江省人民政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》（浙政发[2011]57号）、《衢州市人民政府关于贯彻落实〈国有土地上房屋征收与补偿工作条例〉的若干意见》，结合我市市区房屋征收实际，制定本规定：
一、关于建设单位向房屋征收实施单位提交的材料
建设单位应当向房屋征收实施单位提交下列材料：
1、发改部门出具的符合国民经济和社会发展规划的材料；保障性安居工程建设或旧城区改建，出具已经纳入市、区国民经济和社会发展年度计划证明；
2、规划部门出具的证明项目符合城乡规划和专项规划的材料、建设项目征收规划红线图。
3、国土资源部门出具的符合土地利用总体规划的证明材料；
4、房屋征收实施单位认为应当提供的其他材料。
（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条）
二、关于未经登记产权的建筑认定
市、区人民政府委托规划部门组织国土资源、综合执法、房屋征收等部门联合调查认定未经产权登记的建筑，调查认定结果应当及时公布。对1984年1月5日之前搭建的未取得房屋所有权证的，经相关部门确认后，给予适当补偿。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条）
三、关于征收范围暂停办理的事项
房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知发改、国土、规划、房管、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条）
四、关于房屋征收的评估
（一）、房地产价格评估机构应当由被征收人在房屋征收决定公告之日起10日内共同协商选定；协商不成的，由房屋征收实施单位从报名的具备相应资格的房地产价格评估机构中采取摇号、抽签等方式随机确定。随机确定时应当由公证处现场公证。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条、省意见第四条第二款）
（二）、房屋评估的具体办法按住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）执行。（《国有土地上房屋征收评估办法》）
（三）、被征收房屋的市场评估价格实行公示制。（《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条）
五、关于房屋征收补偿安置
（一）、被征收房屋的附属物及装修补偿等标准由市房屋征收部门

各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《浙江省人民政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》（浙政发[2011]57号）、《衢州市人民政府关于贯彻落实〈国有土地上房屋征收与补偿工作条例〉的若干意见》，结合我市市区房屋征收实际，制定本规定：
一、关于建设单位向房屋征收实施单位提交的材料
建设单位应当向房屋征收实施单位提交下列材料：
1、发改部门出具的符合国民经济和社会发展规划的材料；保障性安居工程建设或旧城区改建，出具已经纳入市、区国民经济和社会发展年度计划证明；
2、规划部门出具的证明项目符合城乡规划和专项规划的材料、建设项目征收规划红线图。
3、国土资源部门出具的符合土地利用总体规划的证明材料；
4、房屋征收实施单位认为应当提供的其他材料。
（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条）
二、关于未经登记产权的建筑认定
市、区人民政府委托规划部门组织国土资源、综合执法、房屋征收等部门联合调查认定未经产权登记的建筑，调查认定结果应当及时公布。对1984年1月5日之前搭建的未取得房屋所有权证的，经相关部门确认后，给予适当补偿。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十四条）
三、关于征收范围暂停办理的事项
房屋征收范围确定后，不得在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。
房屋征收部门应当将前款所列事项书面通知发改、国土、规划、房管、工商等有关部门暂停办理相关手续。暂停办理相关手续的书面通知应当载明暂停期限。暂停期限最长不得超过1年。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条）
四、关于房屋征收的评估
（一）、房地产价格评估机构应当由被征收人在房屋征收决定公告之日起10日内共同协商选定；协商不成的，由房屋征收实施单位从报名的具备相应资格的房地产价格评估机构中采取摇号、抽签等方式随机确定。随机确定时应当由公证处现场公证。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十条、省意见第四条第二款）
（二）、房屋评估的具体办法按住建部《国有土地上房屋征收评估办法》（建房〔2011〕77号）执行。（《国有土地上房屋征收评估办法》）
（三）、被征收房屋的市场评估价格实行公示制。（《国有土地上房屋征收评估办法》第十六条）
五、关于房屋征收补偿安置
（一）、被征收房屋的附属物及装修补偿等标准由市房屋征收部门制定。（按照以往做法）
（二）、征收个人住宅，被征收人符合市、区相关住房保障条件的，市、区人民政府优先给予住房保障。住房保障的准入标准和保障标准，按照市、区有关规定执行。（省意见第四条第一款）
（三）、征收房管部门直管住宅公房或单位自管住宅公房（包括非成套住宅）按下列办法办理：
1、1998年12月31日前租赁的，房屋承租人享有按照房改政策购房的权利。房屋承租人购房后，征收人应对其按被征收人予以补偿安置。
2、房屋承租人未按房改政策购房或不具备享受房改条件的，可协议解除租赁关系，由房管部门或房屋产权单位对承租人给予货币补助，货币补助标准为该房屋征收补偿费的百分之三十五。
3、房屋承租人未按房改政策购房，也未与被征收人达成解除租赁关系协议的，征收人应当对被征收人实行产权调换的补偿安置方式。安置用房由原房屋承租人承租，被征收人应当与原房屋承租人重新签订房屋租赁合同。房屋承租人经审查符合申请廉租房或公共租赁用房条件的，可根据市、区政府的有关规定优先给予廉租房或公共租赁用房安置。（按照以往做法）
（四）、住宅房屋的被征收人自行解决周转用房的，征收人应当从其搬迁之日起到被安置后的四个月内支付其临时安置补助费。临时安置补助费标准由房屋征收部门制定。（按照以往做法）
六、关于被征收房屋的用途
（一）、被征收房屋的用途以房屋所有权证和国有土地使用权证登记的用途为准。
房屋所有权证及土地使用权证未明确用途的或用途不一致的，由国土资源管理部门调查确认。（按照以往做法）
（二）、1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行前已改变房屋用途并以改变后用途延续使用的，根据房屋所有人的申请，按改变后的用途认定，由产权部门变更登记；其中改为商业用房的，应当持有合法有效营业执照。
1990年4月1日《中华人民共和国城市规划法》施行后未经规划、土地管理部门同意改为商业用房的，被征收人应提供经营当年及现在的合法有效的营业执照或完税凭证作为确认营业用房的依据。以2002年3月5日为界限，实施之前一年内按实际营业面积的百分之三十予以确认，每提前一年，增加百分之六，剩余面积仍按原房屋用途标准补偿。未经同意改为其他用途的，一律按原房屋评估价格补偿。2002年3月5日以后未经规划、土地管理部门同意改变房屋用途的，一律按原房屋用途确认。
改变房屋用途，按规定应当交纳土地收益金的，房屋所有人应当在变更登记前依法补交土地收益金。（按照以往做法）
七、关于房屋征收补助和奖励
（一）、征收人应当支付住宅房屋的被征收人搬迁补助费。具体标准由市房屋征收部门制定。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条）
（二）、征收非住宅房屋造成停产、停业引起的经济损失以及搬迁、安装、过渡等费用，由征收人给予一次性补偿。具体补偿标准由市房屋征收部门制定。（省意见第四条第三款）
（三）、被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达成征收补偿协议并提前搬迁的，给予提前签约奖、提前搬迁奖，具体奖励标准由房屋征收部门在征收补偿方案中拟定，报同级人民政府批准后执行。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条）
八、关于本规定范围的适用范围和时间
（一）、本规定的适用范围是衢州市区规划区。（结合我市实际）
（二）、本规定从公布之日起施行。《衢州市市区城市房屋拆迁管理办法》（市政府令第38号）同时废止。本规定施行前已经取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。（结合我市实际）

衢州市人民政府关于贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》的若干意见

各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
为规范国有土地上房屋征收与补偿活动，维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益和城市建设的顺利实施，根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）和《浙江省人民政府关于贯彻实施〈国有土地上房屋征收与补偿条例〉的若干意见》（浙政发[2011]57号），结合我市实际，提出如下意见：
一、关于房屋征收与补偿的工作体制
（一）、市、县（市、区）人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条）
（二）、市政府确定市住房和城乡建设局为本市行政区域内国有土地上房屋征收与补偿的管理部门（以下简称市房屋征收部门）；其所属的衢州市人民政府房屋征收管理办公室（现衢州市拆迁管理办公室），为副处级全额拨款事业单位（具体组建方案见附件），具体负责本市房屋征收与补偿的日常监督管理工作和市政府指定项目的实施工作。
各县（市、区）人民政府应当确定房屋征收部门，组织实施本行政区域内的房屋征收与补偿工作。房屋征收部门的工作人员应当配齐配强，经费由同级财政予以保障。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第四条，省《意见》第二条第一款、确定征收部门）
（三）、市政府负责指定的项目及市经济开发区、西区、高新园区、衢化新城管委会辖区内建设活动涉及的房屋征收与补偿工作。
各县（市、区）政府负责本行政区域内国有土地上房屋征收与补偿工作。
柯城区、衢江区实行房屋征收与补偿的，区房屋征收部门在区政府作出征收决定前应当先将征收补偿方案与政策报市房屋征收部门备案。（省《意见》第二条第一款、市和县（市、区）管辖的划分）
（四）、房屋征收部门可以依法委托房屋征收实施单位，承担房屋征收与补偿的具体工作。房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的房屋征收与补偿行为负责监督，并对其在委托权限范围内实施的行为承担责任。
市房屋征收部门委托市经济开发区、西区、高新园区、衢化新城管委会作为房屋征收实施单位负责辖区内的房屋征收与补偿具体工作。
房屋征收实施单位可以独立实施征收工作，也可以聘请劳务服务公司协助其开展征收工作。从事协助征收业务的劳务服务公司应当符合征收部门制定的标准，其从业人员应当经征收部门培训合格后才能从事房屋征收与补偿工作。
房屋征收部门应当加强对房屋征收实施单位从事房屋征收与补偿工作人员的培训。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条，省《意见》第二条第二款、关于房屋征收实施单位）
（五）、各级发改、规划、国土资源、住建、财政、综合执法、公安、工商、税务、监察、审计等部门，按照职责分工，共同做好房屋征收与补偿工作。
项目所在地街道办事处（乡、镇政府）以及社区（村委会）等基层组织应当协助做好房屋征收与补偿相关工作。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第六条、相关部门配合）
（六）、市房屋征收部门应当加强对县（市、区）房屋征收部门房屋征收与补偿工作的指导。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第六条市和县（市、区）房屋征收部门关系）
二、关于房屋征收的程序
（一）、确需征收房屋的，建设单位应当向房屋征收实施单位提出征收申请，房屋征收实施单位报房屋征收部门，经房屋征收部门审核后再报同级人民政府同意批复。（按照我市实际的做法）
（二）、建设单位应当向房屋征收实施单位提交相关材料。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第九条）
（三）、房屋征收实施单位组织对房屋征收范围内房屋进行调查登记，调查结果报房屋征收部门。调查结果应当在房屋征收范围内向被征收人公布。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十五条）
（四）、房屋征收实施单位根据调查结果及时拟定征收补偿方案，经房屋征收部门审查后上报同级人民政府。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条）
（五）、市、县（市、区）人民政府组织发改、国土资源、规划、征收等有关部门就房屋征收补偿方案进行论证。征收补偿方案论证后，由房屋征收实施单位在房屋征收范围内和新闻媒体上公布征求意见。征求意见期限不少于30日。
被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，应当在征求意见期限内向房屋征收部门提交书面意见，并附本人身份证明和征收范围内的房屋权属证明。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十条）
（六）、市、县（市、区）人民政府将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。
因旧城区改建需要征收房屋，半数以上被征收人认为征收补偿方案不符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》规定的，市、县（市、区）人民政府组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十一条）
（七）、市、县（市、区）人民政府作出房屋征收决定前，应当进行社会稳定风险评估，社会稳定风险评估工作分可行性、合法性、合理性、可控性评估四部分，发改部门负责可行性评估，房屋征收部门负责合法性和合理性评估，市级项目由项目所在地区政府负责可控性评估。县（市、区）项目由县（市、区）政府根据实际情况确定可控性评估部门。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条）
房屋征收决定涉及被征收人户数在200户以上的，经同级人民政府常务会议讨论决定。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条，人数参照杭宁温做法）
（八）、市、县（市、区）人民政府根据论证、征求意见、听证等情况，在修改完善征收补偿方案后作出房屋征收决定。（结合实际做法）
（九）市、县（市、区）人民政府作出征收决定前，财政部门（含管委会财资部门，下同）应当根据房屋征收计划安排预算资金，设立房屋征收补偿费用专户，确保征收补偿费用足额到位、专户存储、专款专用，并出具资金到位证明。财政部门应当按照房屋征收与补偿工作进度拨付征收补偿费用。具体费用测算、拔付使用的管理办法由财政部门会同房屋征收部门另行制定。安置用房可以折价计入补偿总费用。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十二条）
（十）、市、县（市、区）人民政府作出房屋征收决定后由房屋征收实施单位及时公告。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十三条）
（十一）、房屋征收范围确定后，相关部门要停止办理在房屋征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十六条）
（十二）、房屋征收部门委托房屋征收实施单位对被征收人进行补偿安置。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第十七条）
（十三）、房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议的，或者被征收房屋所有权人不明确的，由房屋征收实施单位提出，经房屋征收部门审查后报请作出房屋征收决定的市、县（市、区）人民政府依照本意见的规定，按照征收补偿方案作出补偿决定，并在房屋征收范围内予以公告。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十六条）
（十四）、被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼，在补偿决定规定的期限内又不搬迁的，由作出房屋征收决定的市、县（市、区）人民政府依法申请人民法院强制执行。（《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十八条）
三、关于适用范围和实施时间
(一)、本意见适用于本市行政区域内国有土地上房屋的征收与补偿。（根据我市实际）
（二）、本意见自公布之日起施行。《国有土地上房屋征收与补偿条例》施行前已经依法取得房屋拆迁许可证的项目，继续沿用原有的规定办理。（根据我市实际）

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