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《太原房屋征收与补偿实施细则》即将出台

对房屋估价、补偿内容及形式等作出明确规定
今年早些时候，国家先后颁布实施了《国有土地上房屋征收与补偿条例》和《国有土地上房屋征收评估办法》。二者对征收补偿定下了许多原则、标准，但由于缺乏具体的实施细则，在实际操作中仍常常引起争议。今年以来，我市大力推进棚户区改造和旧城改造，同样由于缺乏实施细则，致使许多征收补偿事宜都搁了下来，不仅拖沓了政府的改造计划，而且也损害了被征收人的实际利益。为此，市房管局从今年初就开始着手制定具体的《实施细则》，经过近一年的酝酿，现已基本成型，《我市房屋征收与补偿实施细则》对房屋估值、补偿内容及方式都作出了具体规定。
房屋价值如何衡量如果自家的房子被列入征收范围，那么，如何为它估值，谁说了算呢？即将出台的《实施细则》规定，被征收房屋的价值，由具有相应资质的房地产价格评估机构按照房屋征收评估办法评估确定。
对评估确定的被征收房屋价值有异议的，被征收人可以向房地产价格评估机构申请复核评估。对复核结果有异议的，可以向房地产价格评估专家委员会申请鉴定。申请复核评估的，应当指出评估结果或者评估报告存在的问题。房地产价格评估机构、评估专家委员会要认真复核、鉴定，并出具书面复核、鉴定结论。
征收补偿包括什么房屋的补偿应由作出房屋征收决定的市、县级人民政府给予，这些补偿包括被征收房屋价值的补偿，主要内容有：对被征收人房屋价值的补偿，包括被征收房屋及其占用范围内的土地使用权的补偿，以及房屋室内装饰装修价值的补偿；因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；房屋征收部门应当向被征收人支付搬迁费，对于选择房屋产权调换的，房屋征收部门应当向被征收人支付临时安置费或者提供周转用房；因征收房屋造成的停产停业损失的补偿；市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。
补偿方式自主选择按照《实施细则》，被征收人既可以选择货币补偿，也可以选择房屋产权调换。
货币补偿是指在房屋征收补偿中，以市场评估价为标准，对被征收房屋的所有权人进行货币形式的补偿。产权调换是指房屋征收部门提供用于产权调换的房屋与被征收房屋进行调换，计算价格后，结清差价。
"被征收人选择房屋产权调换的，市、县级人民政府应当提供用于产权调换的房屋，并与被征收人计算、结清被征收房屋价值与用于产权调换房屋价值的差价。"市房管局法规处有关人员表示，因旧城区改建征收个人住宅，被征收人选择在改建地段进行房屋产权调换的，作出房屋征收决定的市、县级人民政府应当提供改建地段或者就近地段的房屋。
估价机构独立客观据了解，我市现有48家具备城市房屋征收估价资格的评估机构，那么，选谁来评估，它们是否独立客观呢？它们所评估的结果又是否公正可信呢？《实施细则》指出，被征收人可以在具备资质的评估机构中任意选择。
《实施细则》指出，房地产价格评估机构可由被征收人协商选定；协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定。其次，房地产价格评估机构应当独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作，任何单位和个人不得干预。同时为了保证被征收房屋价值评估结果客观公平，应当为房地产价格评估机构独立、客观、公正地开展房屋征收评估工作创造良好的执业环境，任何单位和个人不得干预房屋征收活动，包括评估过程和评估结果。
严禁不当的新改扩建在以往的拆迁中经常有这样的情况，在划定拆迁范围后，一些市民"突击"加盖，致使补偿费用大大增加。针对此情况，《实施细则》明确指出，房屋征收范围一旦确定后，不得在征收范围内实施新建、扩建、改建房屋和改变房屋用途等不当增加补偿费用的行为；违反规定实施的，不予补偿。

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